根据中央、省委、市委和市卫生局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，我院党总支决定，从2月中旬开始，在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。为了扎实开展好我院党的群众路线教育实践活动，现结合我院实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以“学习伟人周恩来，崛起江淮作表率”为引领，以“反四风、树五德”为导向，以为民务实清廉为主要内容，以医院领导班子、中层干部为重点，切实加强全院党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定精神作为切入点，把教育实践活动与与医药卫生体制改革、与行风评议、与“三好一满意”活动、与传染病诊疗工作紧密结合，不断提高医疗质量和服务水平，着力解决医疗卫生行业存在和反映强烈的突出问题，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。

教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

教育实践活动在全院党员中开展，重点抓好医院领导班子、中层干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与职工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动医院事业科学发展的强大力量。

（一）做好规定动作，扎实开展实践教育活动。

一是原汁原味主动学。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省、市重要会议精神，重点研学《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书。扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观念和优秀廉政文化教育，加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，增强组织纪律性。二是实境课堂行动学。依托周恩来纪念馆、新四军刘老庄连纪念园、苏皖边区政府旧址纪念馆、德园反腐倡廉教育基地、“五德”教育大讲堂等为主阵地的淮安党的群众路线教育实境课堂，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“好干部”要求，突出以周恩来精神为镜，查找自身“四风”问题，反思“四风”问题思想根源，树为民务实清廉的道德标杆，开展党员领导干部群众观轮训。三是深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。院党总支将针对理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，举办一次学习贯彻党的群众路线专题学习会。院党总支中心组将集中举办一次专题学习会，针对制约医院发展的主要矛盾和突出问题，分析梳理出这些问题背后存在的干部作风问题，确定调研方向。各支部要召开一次专题学习会。要求每一位党员都要参加学习教育活动，做到人人参与，院级领导干部要切实将参加双重组织生活的要求落到实处，反对走过场。四是认真撰写对照检查报告。在深入调研和广泛听取意见的基础上，形成领导班子和成员对照检查报告。报告要做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为分析检查环节奠定良好基础。各支部和科室要对调研和听取意见情况进行汇总，梳理出支部和科室党员、中层干部以及医务人员在作风方面存在的问题，在支部和科室组织讨论、提出改进意见。

（二）打造特色亮点活动，确保实践活动取得成效。

我院将通过党的群众路线实践教育的开展，全心、热心、贴心服务群众，以患者满意为标准，着力打造“亲民、便民、惠民”的服务品牌，转变服务理念，完善服务职能，提升服务质量，把“以病人为中心”的服务理念落实到每一个服务环节和每一位医务人员的实际工作中，实现医疗服务更优质、人民群众更满意的目标。主要做好以下三个方面的内容：

1、以文化建设为抓手，营造更加亲民的诊疗氛围。各科室结合自身特点，打造特色服务品牌，如外科病房创新护理服务模式，搭建优质护理服务平台，护理人员每天坚持对康复出院患者进行电话随访；肝病科开展全心、热心、贴心――“三心”特色服务；肿瘤病区开展“多一句话”特色服务等。巩固和拓展社区、农村医疗服务网点，延伸服务范围，定期组织医院专家深入社区、广场、养老院等为百姓免费义诊。在健全反腐倡廉工作机制上下功夫，开展“廉政文化进科室进病区”、“重温医师誓词，树好淮医形象”等为主题的医德教育活动。

2、以患者满意为目标，建立更加便民的诊疗秩序。深入开展“三好一满意”活动，增强101%服务意识。全面开展无假日医院，方便患者就医。为前来就诊的患者报销交通费，在全市属首创之举。在医院各窗口公示院长电话，病人遇到的任何困难及问题均可在第一时间得到解决。公开服务信息，采取电子信息平台、一日清单等有效措施方便群众查阅。开展对医疗服务“全流程病人满意程度”调查，通过社会行风监督员、网上投诉站等渠道听取意见、及时改进，做到问题不解决不放过，整改不到位不让过，病人不满意不通过。

3、以优质医疗为重点，提供更加惠民的诊疗服务。坚持强医惠民，实施 “人才聚淮、人才安淮、人才兴淮” 和“人尽其才”的淮医人才发展战略，引进和培训高层次的医学人才充实专家队伍。坚持“放眼世界，瞄准高端”，加强与国内外知名医院的教、科、研合作。要坚持在传染病学科建设方面继续深耕，打造传染病学科群，让综合学科支撑传染病学科发展，让医院保持发展优势。

三、方法步骤

我院开展教育实践活动，时间从2014年2月开始，到9月底基本完成。在教育实践活动中，既要认真落实中央、市委和市卫生局党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，特别是在解决问题上下功夫，做到有特色、重实效。

1、动员发动。根据医院党总支的统一部署，2月至3月上旬完成教育实践活动的准备工作。主要是：传达学习中央、省、市关于开展教育实践活动的有关精神、实施方案和指导意见；医院成立育实践活动领导小组，确定联络员；采取走访调研等形式，广泛征求党员、群众对开展教育实践活动的意见；研究制定教育实践活动实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，营造良好氛围，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。

2、查摆问题，开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，制定专项工作方案。要组织召开一次高质量的院级领导班子专题民主生活会。党政主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会前要充分听取群众意见。领导班子及成员均要对照为民务实清廉要求撰写分析检查材料。

各党支部要认真组织召开专题组织生活会，统一思想认识，针对党员、干部作风建设方面存在的突出问题，提出改进措施和建议，要求非党员中层干部列席本科室所在支部专题组织生活会。

3、整改落实，建章立制。重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。重点对医院层面存在的突出问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题；要专项检查贯彻中央八项规定的情况，进一步规范和落实公务接待有关规定；要继续清理检查“小金库”，检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为等，制定整改方案，特别要注重从体制机制上解决问题，并在一定范围公示。支部和科室层面也要针对本支部、本科室存在的重点问题，制定整改方案，并在本支部及所辖科室范围内进行公示。

要注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现人民群众意愿的科学民主决策制度，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全公务支出等方面的审计制度，推动改进工作作风、联系群众常态化长效化。

4、活动总结考核。根据教育实践活动进展情况，组织考核，召开我院教育实践活动总结大会，通报开展教育实践活动的做法、成效、查摆的突出问题、整改措施和今后努力方向。

四、组织领导

医院党总支和各党支部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。

1、落实领导责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，院长张飙、党总支书记陈勇任组长；副院长洪良忠、周宏、夏春祥任副组长。领导小组下设办公室（设在院党办），陈勇同志兼任办公室主任。办公室下设综合组、宣传组、督导组。领导小组办公室要对照实施方案和活动安排细则，做好落实检查工作。领导班子成员、中层干部要深入临床一线调研指导，加强督促检查，帮助解决实际问题。各党支部书记为支部第一责任人，负责本支部教育实践活动的组织实施。每位党员院领导根据分管和联系工作要求，负责指导分管部门和联系支部的教育实践活动。

2、坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实市卫生局统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。

3、加强宣传引导。宣传组负责牵头做好舆论引导工作。要充分利用宣传媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动的进展和实际成效。要重视发挥院网、院报等宣传载体的作用，设立专题网页，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。要进一步强化舆论监督，发挥好监督警示作用。教育实践活动领导小组办公室和各工作组要按照分工完成相应工作任务，办公室要统筹协调，及时向院教育实践活动领导小组报送医院活动方案、学习调研报告、民主生活会情况报告、整改落实报告、活动总结报告等材料，并做好材料的归档工作。

4、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系，把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。在坚持活动要求的前提下，要结合医院和科室特点，依靠党员群众创造性地组织开展教育实践活动，抓住能够很快见实效、能让患者满意的事情，做好做实，突显活动实效，使活动充分体现医院特色、实践特色和创新特色。

各党支部根据本实施方案，结合各自实际，认真组织本支部的教育实践。